中国控烟现状：挑战与机遇并存

作为烟评网站的编辑顾衡，我从事烟草行业评测已有十年。今天，我带着严谨的科学态度和丰富的行业经验，为大家带来一篇关于中国控烟现状的深度分析。根据《2007年中国控制烟报告》，全国有3.5亿烟民，这一数字令人触目惊心。随着《烟草控制框架公约》在我国正式生效，以及各级逐步加强控烟措施，我国控烟工作正面临着前所未有的挑战与机遇。

中国烟比例逐年上升：控烟应先行

今年是《烟草控制框架公约》在我国正式生效两周年。我国是《公约》生效后第一个举办奥运会的国家，我国承诺要举办一个“无烟奥运”。现在离奥运会开幕只有不到200天的时间，最近，市公布《市公共场所禁止烟的若规定（送审稿）》并公开征求意见，预计2月以后将正式出台。这一举措对“无烟奥运”能发挥多大威力？

    中国已成英美烟草

    销量最大的市场

    “由于烟草的效应不立即发生，所以很多人未能感觉到烟草对健康的危害。但是按照目前的烟，仅由于人口的增，到2030年烟者将增至4.31亿人，那么2025年开始每年将有近200万人死于因烟引起的疾病。” 中国疾病预防控制中心副主任，中国控烟协会副会杨功焕教授此前曾对媒体表示。

    据《2007年中国控制烟报告》相关数据表明，全国有3.5亿烟民，有亿不烟的人正在遭受二手烟的危害，其中有1.8亿是15岁以下儿童，每年死于烟草相关疾病的人数约为100万。世界卫生组织曾发布报告称，中国是世界上唯一烟比例在上升的国家。

    多年来，中国烟草一直了七个“世界第一”：烟叶种植面积第一；烟叶收购量第一；卷烟产量第一；卷烟消费量第一；烟人数世界第一；烟草利税第一；死于烟相关疾病人数第一，近年来，中国每年死于烟相关疾病约100万人，是全球死亡人数的1/5。

    全世界烟民有75%在中国家，每年要掉全世界香烟总消费量(5.7万亿支)的60%左右。除了正常的途径，国外销往中国的烟也不可估量。据最新研究数据显示，仅在2003年和2005年，英美烟草对中国的销售是中国官方全部进口数字的50倍。这中间的巨大差距,英美烟草一直难以解释。为此，世卫组织发出警告称，如果目前的状况不根本改变，30年后每年将有1000万人死于烟草，其中70%在中国家。

    “显然，在过去的20年中，香烟获利巨大，并成为英美烟草在中国业务的一部分。这最早是用来绕开中国市场严格的一种，现在成为收入的来源。当时被用来市场，与其他品牌竞争，对其定价和供应的管理都非常慎重。”有民间控烟人士向本报记者表示，经过期的研究发现，亚洲，尤其是中国，已经成为英美烟草销量最大的市场。

　　越来越多的学生

    加入烟民行列

    据了解，目前中国已有1个城市先后颁布了公共场所禁烟的规定。即使控烟声音与举措一浪高过一浪，但大学儿童青少年卫生研究所马军教授在作《青少年禁烟策略》的报告中透露，越来越多的学生正在加入烟民行列，在一些省市青少年平均烟年龄已经至10.7岁。这样的数据充分表明，中国现有的控烟运动，即使已经上升到立法的层面，但在执行上仍停留在“雷声大，雨点小”的尴尬境地。

    “中国2000年之前控烟还不错，1997年是高峰，从那之后就开始走下坡路。一个原因是主管部门不积极主动，决策层缺少一批热心控烟的人。”中国控制烟协会原副会张义芳此前接受媒体采访时表示，中国已加入《公约》，但是实际行动不够。《公约》要求，烟盒上2/3的地方必须登警语，中国没实行。《公约》还要求烟率，但中国一直排在前几名，甚至逐年上升，现在烟率达40%，达70%。世界卫生组织曾发布报告称，中国是世界上唯一烟比例在上升的国家。

    卫生部副部王陇德也曾表示，中国目前禁止公共场所烟的立法现状存在很多不足，地级以上城市中有一半以上还存在控烟法规空白，而且禁止烟的场所比较局限，法规内容限定模糊，可作不强。

    中国疾病预防控制中心副主任，中国控烟协会副会杨功焕在接受采访时表示，中国的控烟工作起步很晚，应该是从1990年开始的。此前一直处于专家控烟的层面，直到1999年以后中国进行加入框架公约的谈判，才开始控烟的层面。目前中国处于从专家控烟到控烟的推进过程中，还没有到全民控烟。控烟的道路确实还很。 ://

　　禁烟应从大楼开始 我要戒烟网

    2008年奥运会是《烟草控制框架公约》生效后的第一届奥运会，中国已经向国际奥委会做出了“无烟奥运”的承诺。但要在的办公场所和餐厅，宾馆实施禁烟，至少将对近400万烟民产生影响。《市公共场所禁止烟的若规定(送审稿)》的公布被公众认为将是对 “无烟奥运”的有效支持，并成为今后和中国公共场所禁烟和控烟立法的新起点。

    公共场所控烟的现状怎样？如何确保《市公共场所禁止烟的若规定》的顺利贯彻执行？记者联系到了负责首都卫生工作的重要部门市卫生局宣传处。经过6天的等待，记者的答复是，由于市卫生局的新闻发言人是，且公务比较繁忙，准备采访所需资料的工作相当烦琐，此次采访只能暂时取消。

    采访中记者了解到，提及控烟，专家们就不约而同地谈到立法。上海第八人民医院放科主任，中国抗癌协会肿瘤微创治疗专业会杨秀军在接受采访时表示，民间力量虽然在推动，普及人们对控烟的认识上作用重大，但这是远远不够的，关键还需要立法，并且将“立法禁烟”与“医疗禁烟”结合起来。

    杨秀军表示，所谓的“无烟医院”，“无烟学校”等公共场所，效果其实非常不。“要求禁烟，一些家属，甚至病人都会觉得无所谓。有些医生自己也烟。很重要的原因还在于法律约束。”

    美国国家卫生研究署叶博士告诉记者，美国是最早执行禁烟的，公共场所禁烟正是从“大楼”开始的，这起到了很好的警示作用。在这个过程中，美国的民间力量发挥了很重要的推用。

感谢大家的阅读，希望这篇文章能让大家更加了解中国控烟的现状。作为一名测评编辑，我将关注烟草行业的，为大家提供更多有价值的评测信息。